安全生产资格考试建设方案

一、系统设计原则
实用性：系统设计应针对不同的操作使用对象设计用户程序，方便操作人员和管理人员的工作；尽可能地尊重现有的管理模式和经验，使用户的实际运行惯例得以继承；新系统要尽可能利用现有的信息资源，并与之形成一个有机整体，减少使用者的工作强度。
先进性：采用先进的技术、方法。不但能反映当今的先进水平，同时要具有发展潜力，保证产品在未来若干年内占主导地位。
可靠性和稳定性：从系统结构、技术措施、设备性能、系统管理、厂商技术支持及维护能力等方面着手，确保系统运行的可靠性和稳定性，达到设计的最大平均无故障时间。
开放性和可持续性：注意遵循相关的技术标准和行业标准，并采用合理的系统架构，不采用垄断技术，保证系统的开放性和标准性。
系统设计应采用合理的、有扩展性的架构，并预留有一定的接口，保证系统的可完善性和可扩展性。
为贯彻落实《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔2012〕10号）、《安全生产培训管理办法》（国家总局令第44号）和《安全生产资格考试与证书管理暂行办法》（安监总培训〔2013〕104号），规范和加强我市安全生产培训考试和证书管理工作，尽快建立和完善我市安全培训考试体系，确保我市安全生产形势持续稳定好转。

二、总体目标
（一）建立安全培训考试体系架构。市局和有关单位上报安全生产资格考试中心建设（以下简称市（县）级安全生产资格考试中心）、考试点规划布局具体实施方案，、管理人员、监考人员和考评人员以及办公配套设施到位，安全监管局确保各项指标达到规范和国家安全监管总局相关要求。
（二）完善安全培训考试网络平台建设。利用现代信息技术和视频技术，统一标准、统一题库、统一证书，推进教考分离，为进一步规范我市安全培训管理和安全生产培训考试体系建设提供技术支撑。实现安全生产资格类人员和其他从业人员培训、考试、持证信息全省联网和资源共享，实现与国家总局安全培训信息管理平台无缝对接。
三、工作原则
安全培训考试体系建设按照“统筹规划、统一标准、统一指导、分级负责”的原则组织实施。省安全监管局负责制定总体实施方案，明确工作任务、进度安排、标准要求，并组织验收。各省辖市、省直管县（市）安全监管局及有关单位负责本区域体系建设的具体落实和日常督促检查。在新的管理平台未正常运行之前，考试发证工作仍按原流程开展，各级各部门要恪尽职守，确保我省安全培训考试工作有序过渡，不断档、不拖延。
四、规划布局
（一）市局及有关单位安全生产资格考试中心设立。
市局及有关单位安全生产资格考试中心应当按照省安全监管局规范相关要求进行具体规划。各派驻单位的安全生产资格考试中心要严格坚持“教考分离”原则，有关考务管理工作由人力资源部门或安全监管监察部门负责。
安全资格考试中心应满足以下基本要求：
1、完善的组织结构和管理制度；
2、必要的办公设备、设施，包括计算机、打印机、复印机、传真机等；
3、满足实际考试需要的考务管理人员，最低不少于3人；
4、有关网络监控设备、设施，可实时上传和接受考场监控信息。
（二）考试点规划布局。
考试点是确保考试顺利进行、保证考试质量的关键因素，是具体承担考试任务的机构，是考试体系最基础的单位。考试点建设遵循“统一规划、集中集聚、高效便民”的原则。
“统一规划”。根据全市各行业从业人员分布状况以及地域情况，统一规划。
“集中集聚”。一是要将考试点设置在培训人员或从业人员较多的地区。二是要优化整合相同考试类别的相邻考试点，集中优势资源，提高考试点专业化建设水平。
“高效便民”。一是合理布局考试点，确保考试场地设施设备充分利用，发挥最大使用效率。二是鼓励大型企业、职业院校等参与考试点建设，在从业人员或培训量较大的企业或院校设置考试点，方便企业和参考人员。

五、考场网络监控系统平台建设

（一）建设原则。网络监控系统遵照统一规划、统一管理模式、统一功能要求、统一信息技术标准的原则。软硬件设备购置与网络环境建设，要以国家安全监管总局《全国安全培训信息管理平台总体实施方案》相关要求为依据，坚持规范安全，保证建设质量。

（二）基本架构。平台建设规划分为省安全生产资格考试中心、市（县）级安全生产资格考试中心、考试点三级。
安全资格考试中心作为信息上传、下达的汇聚点，安全资格考试指挥平台，能够接收市（县）级中心及各考试点的视频图像和数据信息等，根据需要进行视频图像的调取、存储、回放，实现考试指挥、突发事件处置、现场监控、考试预警、网上巡查、考务综合管理及考生服务等功能。安全资格考试中心是考试考务管理工作信息资源和数据交换中心，将整合各项考试业务，为各类考试考务应用提供统一的信息流转、存储、使用与发布平台。
市（县）级安全生产资格考试中心连接安全生产资格考试中心，能够接收各考试点视频图像和数据信息等，根据需要进行视频图像的调取、存储、回放，实现考试指挥、突发事件处置、现场监控、考试预警、网上巡查、考务综合管理及考生服务等功能。
考试点连接安全生产资格考试中心，采集、存储、上传考场的视频图像和数据信息等，根据需要进行视频图像的调取、存储、回放，实现考试指挥、突发事件处置、现场监控、考试预警、网上巡查、考务综合管理及考生服务等功能。

（三）组织协调。为保证建设标准统一，提高系统兼容性和稳定性，顺利实现系统的多级互连互通，降低采购价格和集中维护成本，设立网络监控平台建设协调小组，办公室设在安全监管局人事培训处，统一协调网络监控平台的建设工作。